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日照简报:当前乡村振兴的阻碍因素及对策分析
发布时间:2019/5/6 6:48:53  来源:四川企划网  编辑:admin

导读:2019年5月6日发布,日照简报:当前乡村振兴的阻碍因素及对策分析。本网每日整理更新“乡村振兴”相关政策解读、产业规划、发展指导、新闻资讯等,欢迎阅读!

日照简报:当前乡村振兴的阻碍因素及对策分析

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十一章 加快农业转移人口市民化 第三节 完善激励机制 维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。加快户籍变动与农村“三权”脱钩,不得以退出“三权”作为农民进城落户的条件,促使有条件的农业转移人口放心落户城镇。落实支持农业转移人口市民化财政政策,以及城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策,健全由政府、企业、个人共同参与的市民化成本分担机制。

pk10开奖记录 党的十九大报告提出,要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,实施乡村振兴战略。这是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标,顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,也是新时代做好“三农”工作的总抓手。广大干部群众要全面理解和深刻领会党中央的战略意图和决策部署,多维施策、务实创新,推进乡村振兴战略。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹解决“三农”问题

习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,也是乡村振兴战略的根本遵循。在乡村振兴战略实施中,要更加自觉地以习近平关于“三农”工作的重要思想为指导,特别是习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,强调“实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进”,并就如何实施好乡村振兴战略提出“五个振兴”,即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴五个方面系统推进。

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《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十七章 有序实现乡村振兴 第二节 科学把握节奏力度 合理设定阶段性目标任务和工作重点,分步实施,形成统筹推进的工作机制。加强主体、资源、政策和城乡协同发力,避免代替农民选择,引导农民摒弃“等靠要”思想,激发农村各类主体活力,激活乡村振兴内生动力,形成系统高效的运行机制。立足当前发展阶段,科学评估财政承受能力、集体经济实力和社会资本动力,依法合规谋划乡村振兴筹资渠道,避免负债搞建设,防止刮风搞运动,合理确定乡村基础设施、公共产品、制度保障等供给水平,形成可持续发展的长效机制。

pk10开奖记录 习近平总书记在不同场合反复强调要实现“农业强、农村美、农民富”的目标,就要把农业农村农民作为一个不可分割的统一整体,解决好“三农”发展不平衡不充分的问题。农业是国民经济的基础性产业,农村是城乡统筹发展的半壁江山,农民是为全国人民提供优质农产品的重要贡献者,三者相互依存、相互作用,构成必须优先对待、优先发展的有机整体。

pk10开奖记录 要依据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,制定相应的规划和政策体系,细化实化工作重点和政策举措,部署必要的重大工程、重大计划、重大行动,进一步明确乡村振兴战略的时间表和路线图,确保乡村振兴战略在健康有序的轨道稳步前行、科学发展。

以产业振兴为基点,“三产”融合加快产业兴旺的步伐

乡村振兴战略总要求,首要的是“产业兴旺”。这不仅因为产业兴旺是乡村振兴的基石,而且因为目前正在协同进行的新型工业化、城镇化、信息化、农业产业化“四化”同步中,农业产业化是短腿,是需要强化的重中之重,也是乡村振兴的物质基础,只有产业兴旺,乡村振兴才有底气,因此,农业强、产业必须强。在我国社会主义现代化建设进入新时代之后,农村也进入了一、二、三产业进一步融合发展的新时代。在这个新时代,农业转型升级、农产品高质量生产、农村生产与生活服务业特别是新兴服务业的不断发达壮大是其基本表现形态。

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《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二十六章 促进自治法治德治有机结合 第三节 提升乡村德治水平 深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范,结合时代要求进行创新,强化道德教化作用,引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。积极发挥新乡贤作用。深入推进移风易俗,开展专项文明行动,遏制大操大办、相互攀比、“天价彩礼”、厚葬薄养等陈规陋习。加强无神论宣传教育,抵制封建迷信活动。深化农村殡葬改革。

随着新时代的来临,传统农业的各种业态发生了种种变化。农业的种植业、养殖业不再是为了满足人民基本生存的温饱需求单纯追求数量的扩张,而是为适应人民日益增长的美好生活需要,按照市场导向改变发展不平衡、不充分的现状转化。这种转化不仅在农村的一、二、三产业比重发生着很大的变化,而且,种植业内部和养殖业内部的结构也发生着不断调整优化的变化。面对这种变化,乡村振兴战略不能让三次产业各自为政、单打独斗,而要以统筹推进的思路融合发展。只有这样,才能在不断优化的高质量农业产业推进中实现乡村振兴的优质积累,夯实乡村振兴战略的物质基石。

以生态振兴为保障,打造天蓝、地绿、水净的“三维”宜居环境

绿色发展不仅是我国新时代中国特色社会主义现代化建设的底色,也是乡村振兴战略的本色,归根结底是农业发展的生命色。良好生态环境是农村本来优势和自身财富,但加速工业化和城市化的过程中,对农村发展的负面影响在一定程度上让农村偏离了这种本色和本来面貌。乡村振兴,就要从振兴生态做起,要守住生态保护的红线,推动乡村自然资本加快增值,让天蓝、地绿、水净的良好生态成为新时代农村的本色。

pk10开奖记录 生态振兴要全面发力,要按照《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神,强化绿水青山就是金山银山的理念,在统筹山水林田湖草系统治理、农村生产生活环境综合治理、生态补偿机制建立运行、生态产品和服务供给等诸多方面做实、做细、做出成效。大力推行绿色发展方式和生活方式,真正让生态美起来,环境靓起来,让乡村振兴战略的色调明快起来,永葆乡村宜居的生命色。

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《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第一章 重大意义 乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体,兼具生产、生活、生态、文化等多重功能,与城镇互促互进、共生共存,共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征很大程度上表现在乡村。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略,是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求,具有重大现实意义和深远历史意义。

以文化振兴为灵魂,铸就蕴含文化的文明乡风

pk10开奖记录 优秀乡村文化是现代农民的精神家园,是乡村文明的根与魂。振兴乡村文化,铸就文明乡风,必须强化中国特色社会主义的文化自觉、坚定中国特色社会主义的文化自信。我国农村自古就有“耕读传家”的优良传统,是这种优良传统支撑着一代又一代的农民子弟生生不息地创造着辉煌灿烂的农耕文明。改革开放以来,根据党和国家的统一部署,在农村实施的科技文化卫生三下乡,为乡风文明播下了中国特色社会主义文化的种子。21世纪之初新农村建设开启了乡风文明建设的新阶段。进入新时代的今天,振兴乡村文化,要以文明乡风、良好家风、淳朴民风凝聚广大农民,激发他们建设美好家园的自觉性和自信心。要把中华优秀传统文化的传承与新时代中国特色社会主义文化紧密结合,加强农村思想道德建设,加强农村公共文化建设,开展移风易俗行动。要弘扬和践行社会主义核心价值观,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,以农民喜闻乐见的方式,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。要以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神提升当代农民的文明素养。

日照简报:当前乡村振兴的阻碍因素及对策分析

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十四章 强化农业科技支撑 第一节 提升农业科技创新水平 培育符合现代农业发展要求的创新主体,建立健全各类创新主体协调互动和创新要素高效配置的国家农业科技创新体系。强化农业基础研究,实现前瞻性基础研究和原创性重大成果突破。加强种业创新、现代食品、农机装备、农业污染防治、农村环境整治等方面的科研工作。深化农业科技体制改革,改进科研项目评审、人才评价和机构评估工作,建立差别化评价制度。深入实施现代种业提升工程,开展良种重大科研联合攻关,培育具有国际竞争力的种业龙头企业,推动建设种业科技强国。

以组织振兴为保证,“三治”结合促进乡村治理有效

党的十九大明确提出,“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。习近平总书记强调的组织振兴,就是要在全面从严治党向基层延伸的过程中,打造强有力的基层党组织的基础上,不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。在这个治理体系的健全和完善中,首要的是要坚持党的领导、依法治理和人民当家做主的有机统一,这是我国法治社会的基本要素,也是乡村振兴战略实施中健全治理体系的基本遵循。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。因此,在组织振兴中,首先要振兴乡村基层党组织,要突出政治功能,提升组织力,把党的正确主张变成群众的自觉行动,在此基础上,深化村民自治实践、建设法治乡村,提升乡村德治水平。
pk10开奖记录 在新时代乡村振兴的新征程上,既要继续完善基层群众自治制度体系,又要坚持全面依法治国的基本方略,还要充分发挥道德的教化作用,让德治成为乡村治理的传统优势,在“三治”结合的治理体系建设中规范村民的行为。

以人才振兴为支撑,“三创”并举补齐农民富裕的短板

党的十九大报告明确提出,“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。2018年3月,习近平总书记在十三届全国人大会议期间,参加广东代表团审议时明确提出:“发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力。”在乡村振兴战略的实施中,人才振兴将是起决定力量的振兴,是乡村振兴战略的支柱和脊梁。党的十九大在部署乡村振兴战略时强调,要“培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。面对乡村振兴战略的重大使命,这支人才队伍起着关键性作用,在这支人才队伍的带动下,农村的职业农民、返乡创业者和被乡村振兴战略吸引的各类人才一起凝聚成“三创人才”。即创富、创业、创新人才凝心聚魂,充分发挥创造智慧的活动中提振乡村振兴的精气神,开创乡村振兴战略的新局面。

pk10开奖记录 以“三创”人才振兴支撑乡村振兴战略,不仅要以乡村振兴战略这项重大事业引人,而且要优化公共服务设施和优化人文环境留人,更要以创新的体制机制用人,最大限度地激发“三创”人才在乡村振兴战略实施中的主动性、积极性和创造性。乡村振兴战略所需的“三创”人才大多数是年富力强的精英群体,要对他们进行习近平新时代中国特色社会主义思想教育的同时,更多地关注他们的生产生活条件的改善,特别是健康需要与子女教育质量需要的满足,要把优质可及的医疗健康服务和适龄儿童公平而有质量的教育放在首位,厚植乡村振兴的发展潜力。

日照简报:当前乡村振兴的阻碍因素及对策分析

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十二章 强化乡村振兴人才支撑 第二节 加强农村专业人才队伍建设 加大“三农”领域实用专业人才培育力度,提高农村专业人才服务保障能力。加强农技推广人才队伍建设,探索公益性和经营性农技推广融合发展机制,允许农技人员通过提供增值服务合理取酬,全面实施农技推广服务特聘计划。加强涉农院校和学科专业建设,大力培育农业科技、科普人才,深入实施农业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目,深化农业系列职称制度改革。

农村经济问题“政治化”,大体有这样几个特点:一是农村经济事务因某些政治安排,无法利用市场原则去处理;二是政府倾向于过度干预农村经济事务,弱化市场对经济活动的决定作用;三是对农村居民的政治赋权做特殊安排,或强化赋权,或弱化赋权,或对政治赋权做结构性的差异化安排。发达国家或多或少都有上述情形,总体看,这种情形弊大于利,其中日本和法国在这方面较为突出,这两个国家的农业竞争力也都相对低下。

有条件也符合农民意愿的地方,当然应当引导承包耕地的经营权流转、集中、发展适度规模经营。但农民愿意流转耕地的经营权,前提是要有更好的就业和收入,因此,发展规模经营,与其说是地的问题,不如说是人的问题。鉴于小农户还将长期存在的客观现实,才需要研究如何实现小农户与现代农业发展有机衔接的问题。这方面各地都有很多好的做法和经验,如兴办合作社,公司加农户,土地托管、代耕,向农户提供完善的农业社会化服务等,要因地制宜地总结和推广成熟的经验。同时还要看到,除了要求土地密集型生产的大宗农产品外,并非所有的农产品生产都需要大规模的土地集中。从我国耕地分布的实际状况看,也并非所有的耕地都适合规模经营,关键是要向小农户的生产提供优良品种、栽培技术、储运营销和其他各种适合于他们的服务。更重要的是,正像总书记所指出的那样:放活土地经营权,推动土地经营权有序流转,是一项政策性很强的工作。要把握好土地经营权流转、集中、规模经营的度,要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农业社会化服务水平提高相适应。

(八)注重善治。老子在《道德经》第八章中提出“政善治”,即以善为政就能把国家治理好。董仲舒在《对贤良策》中也提出了“善治”一词的概念。我们所讲的“善治”通常认为是“使公共利益最大化的社会管理过程”,也即良好的治理。善治要求平等合作,要求国家的权力逐渐向社会回归,要还政于民。1982年我国修订颁布的《宪法》第111条规定:村民委员会是基层群众自治组织。村民自治,要求广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,创造自己的幸福生活,实行自我管理,自我教育,自我服务的一项基本社会制度。村民自治的核心内容是:村民民主选举,村民民主决策,村民民主管理,村民民主监督。十八届四中全会《决定》指出“法律是治国之重器,良法是善治之前提。”,“善治”首次进入中央全会决定,这也为农村的如何治理指明了方向。在乡村振兴中“善治”主要体现在:一、搞好乡村的近期、中期和长期规划。二、宣传、落实好中央和政府在农村的各项政策。三、收集社情民意。上情下达,下情上报。四、把农民组织起来,从事正常的生产生活等社会活动。五、弘扬正气,打击邪恶,调解矛盾纠纷。六、协调关系,给村民提供服务。七、教育群众知法用法,培训群众掌握生产生活技能。八、保护人民群众的人身权、财产权和人格权。九、搞好村民自治。农民的事情,村里的事情让农民自己来解决。十、维护农村社会的生产生活秩序。

四是寻找脱贫攻坚的新路子——大力发展乡村旅游。2017年10月19日,习近平总书记参加贵州省代表团审议报告讨论时说:“脱贫攻坚,发展乡村旅游是一个重要渠道。要抓住乡村旅游兴起的时机,把资源变资本,实践好绿水青山就是金山银山的理念。同时,要对乡村旅游做分析和预测。如果趋于饱和,要提前采取措施,推动乡村旅游可持续发展。”

2019年5月国内部分城市计划建设“乡村振兴”项目一览表

 序号

 聊城

 陇南

 张家口

 安顺

pk10开奖记录  1

 农业生态示范园项目

生态民宿度假区项目 

pk10开奖记录 生物质清洁取暖建设项目 

粮食仓储物流中心项目 

 2

pk10开奖记录  温泉休闲度假村项目

pk10开奖记录 美丽乡村建设项目 

 生态水系综合治理PPP项目

pk10开奖记录  文化旅游建设项目

pk10开奖记录  3

pk10开奖记录  工矿废弃地复垦项目

农村道路改建工程项目 

大蒜智能农业综合体项目 

pk10开奖记录  医养结合大健康产业园项目

 4

pk10开奖记录  田园乡村振兴项目

pk10开奖记录  四好农村路建设项目

pk10开奖记录 林业生态修复保护工程项目 

现代化智能温室项目 

 5

pk10开奖记录  物流中心建设项目

 生态修复试点项目

 特色乡村休闲组团项目

pk10开奖记录  生态经济开发区

 6

pk10开奖记录  果品产业园项目

生态田园康养综合体项目 

pk10开奖记录 生态牧场建设项目 

 山水林田湖草综合治理项目

 7

pk10开奖记录  智慧农业大棚项目

水源保护与生态建设工程 

城乡建设用地增减挂钩项目 

pk10开奖记录  粮食仓储物流项目

pk10开奖记录  8

 未利用土地开发整理项目

pk10开奖记录 冷链商贸物流园项目 

现代农业科技推广项目 

 生态观光园项目

 9

 高端无籽西瓜种植区项目

土地综合整治项目 

现代农业扶贫产业园项目 

 农产品物流园项目

 10

pk10开奖记录  “四好公路”提升改造建设项目

 生态养老中心项目

pk10开奖记录  城乡供水一体化工程

养生休闲体验区旅游综合开发项目 

 11

 区级土地整治项目

pk10开奖记录  农村一二三产业融合发展示范项目

 土地整理项目

pk10开奖记录  化生态园项目

 12

 “四好农村路”项目

pk10开奖记录 占补平衡土地整治项目 

文旅综合体土地整理项目 

 绿色公路环境整治提升工程

 13

 农副产品物流园项目

pk10开奖记录  特色小镇园区建设项目

三产融合现代农业示范项目 

棚户区改造项目 

pk10开奖记录  14

pk10开奖记录  乡村振兴产业示范园项目

 文旅小镇项目

蔬菜大棚项目 

旅游扶贫开发项目 

pk10开奖记录  15

 食品产业园项目

农民职业教育综合实训基地建设项目

环境综合整治工程项目 

pk10开奖记录 新农村综合服务基地项目 

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