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日照聚焦:如何把握乡村振兴战略的丰富内涵
发布时间:2019/5/6 8:38:00  来源:四川企划网  编辑:admin

导读:2019年5月6日发布,日照聚焦:如何把握乡村振兴战略的丰富内涵。本网每日整理更新“乡村振兴”相关政策解读、产业规划、发展指导、新闻资讯等,欢迎阅读!

日照聚焦:如何把握乡村振兴战略的丰富内涵

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三篇 构建乡村振兴新格局 坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,统筹城乡国土空间开发格局,优化乡村生产生活生态空间,分类推进乡村振兴,打造各具特色的现代版“富春山居图”。

实施乡村振兴战略,是建设现代化经济体系的重要基础。当前和今后一个时期,要顺应亿万农民对美好生活的向往,立足国情农情,统筹推进乡村振兴高质量发展、坚持农业农村优先发展和城乡融合发展,从而推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
务农重本,国之大纲。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。实施乡村振兴战略,既是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,也是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,更是实现全体人民共同富裕的必然要求。在这一过程中,要顺应亿万农民对美好生活的向往,立足国情农情,统筹推进乡村振兴高质量发展,坚持农业农村优先发展和城乡融合发展,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

日照聚焦:如何把握乡村振兴战略的丰富内涵

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十八章 激发农村创新创业活力 第一节 培育壮大创新创业群体 推进产学研合作,加强科研机构、高校、企业、返乡下乡人员等主体协同,推动农村创新创业群体更加多元。培育以企业为主导的农业产业技术创新战略联盟,加速资金、技术和服务扩散,带动和支持返乡创业人员依托相关产业链创业发展。整合政府、企业、社会等多方资源,推动政策、技术、资本等各类要素向农村创新创业集聚。鼓励农民就地创业、返乡创业,加大各方资源支持本地农民兴业创业力度。深入推行科技特派员制度,引导科技、信息、资金、管理等现代生产要素向乡村集聚。
坚持高质量发展
当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的主要任务之一,要坚持高质量发展,切实提升农业农村发展的质量效益。
其一,要顺应我国社会主要矛盾的变化,突出抓重点、补短板、强弱项的要求。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。实施乡村振兴战略,将加快农业农村现代化进程,显著改变几亿农民生产生活面貌,是适应我国社会主要矛盾转化的客观需要。大力实施乡村振兴战略,满足人民日益增长的美好生活需要,既要解决好“物”的问题,又要解决好“人”的问题;既要继续把发展作为第一要务,又要着力解决发展不平衡不充分问题,特别是补齐农业农村短板。只有这样,才能更好满足人民日益增长的美好生活需要,加快农业农村现代化进程。
其二,要贯彻新发展理念,突出以推进供给侧结构性改革为主线的要求。在这一过程中,要完善体制机制和政策环境,将提升农村人力资本质量与调动亿万农民的积极性、主动性、创造性结合起来,通过完善农村发展的要素结构、组织结构、布局结构,更好地提升农业农村发展的质量、效率和竞争力。
其三,要提升农民参与乡村振兴的能力,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。要充分尊重农民意愿,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

日照聚焦:如何把握乡村振兴战略的丰富内涵

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十七章 有序实现乡村振兴 第三节 梯次推进乡村振兴 科学把握我国乡村区域差异,尊重并发挥基层首创精神,发掘和总结典型经验,推动不同地区、不同发展阶段的乡村有序实现农业农村现代化。发挥引领区示范作用,东部沿海发达地区、人口净流入城市的郊区、集体经济实力强以及其他具备条件的乡村,到2022年率先基本实现农业农村现代化。推动重点区加速发展,中小城市和小城镇周边以及广大平原、丘陵地区的乡村,涵盖我国大部分村庄,是乡村振兴的主战场,到2035年基本实现农业农村现代化。聚焦攻坚区精准发力,革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片特困地区的乡村,到2050年如期实现农业农村现代化。
坚持农业农村优先发展
实施乡村振兴战略既有鲜明的目标导向,又有鲜明的问题导向。当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农村发展不充分。一方面,农业发展质量效益和竞争力不高,农民增收后劲不足;另一方面,农村自我发展能力较弱,城乡差距依然较大。党的十九大报告明确提出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,要坚持农业农村优先发展。当前和今后一个时期,我们要在制度设计和政策创新上想办法、求突破,进一步调整理顺工农城乡关系,在要素配置上优先满足,在资源条件上优先保障,在公共服务上优先安排,加快农业农村经济发展,加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板,显著缩小城乡差距,真正把农业农村优先发展的要求落到实处。
坚持农业农村优先发展,既要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力增强改革的系统性、整体性、协同性,还要加快完善相关法律法规和监管机制,优化农业农村发展环境。此外,提高农业支持保护政策的效能,也是重要着力点所在。近年来,我国在推动农业农村基础设施建设、持续改善农村人居环境、加强农村社会保障体系建设、加快建立多层次农业保险体系等方面出台了不少政策,取得了不少成效。未来,要继续瞄准农业供给侧结构性改革的重点领域和关键环节,加大引导支持力度,促进农业降成本、提效率。
坚持城乡融合发展
当前,我国已到了加快推进城乡一体化发展的历史阶段。彻底打破城乡二元结构,走城乡融合发展之路是实现乡村振兴、满足人民日益增长的美好生活需要、实现城乡居民共同富裕的客观要求。要按照推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求,坚决破除体制机制弊端,在资源要素双向流动的基础上,加强城乡功能连接、深化城乡专业化分工,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,以乡村振兴化解城乡二元体制机制矛盾,形成城乡融合发展新格局。

日照聚焦:如何把握乡村振兴战略的丰富内涵

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第四篇 加快农业现代化步伐 坚持质量兴农、品牌强农,深化农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农业发展质量变革、效率变革、动力变革,持续提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。
一要建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。当前,我国城乡资源要素流动的藩篱仍未完全拆除,工业反哺农业、城市支持农村、资源要素市场化配置的机制尚未有效建立。针对这些问题,要充分发挥市场在城乡要素资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。比如,树立城乡一盘棋的概念,加大改革力度,统筹推进各项改革措施,为城乡融合发展创造良好的制度环境;在引导城市基础设施和公共服务能力向农村延伸的同时,加强以中心镇、中心村、产业园区为节点且城乡衔接的农村基础设施、公共服务网络建设等。
二要注意积极发挥相关发展规划对乡村振兴的战略导向作用。可考虑结合各级乡村振兴规划的编制和实施,加强对各类规划的统筹管理和系统衔接,通过部署重大工程、重大计划、重大行动,加强对农业农村发展的优先支持。编制和实施乡村振兴规划,要注意落实主体功能区战略,注意发挥规划对统筹城乡生产空间、生活空间、生态空间的引领作用,更好引导乡村振兴,优化空间布局。
三要加强统筹城乡的职业教育和培训体系建设,加强对新型职业农民培训能力建设的支持。结合支持创新创业、加强人才实训基地建设等,健全农村人力资源保障体系。
四要加强对农村一二三产业融合发展的政策支持。推进农村一二三产业融合发展,有利于发挥城市企业、城市产业对农村企业、农村产业发展的引领带动作用。要把培育城乡有机结合、融合互动的产业体系放在重要位置,努力营造产业融合发展带动城乡融合发展的新格局。

日照聚焦:如何把握乡村振兴战略的丰富内涵

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第一章 重大意义 实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。中华文明根植于农耕文化,乡村是中华文明的基本载体。乡村振兴,乡风文明是保障。实施乡村振兴战略,深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展,有利于在新时代焕发出乡风文明的新气象,进一步丰富和传承中华优秀传统文化。

以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,加快推进农业农村现代化,我国农业农村发展取得历史性成就、实现历史性变革,为全面开创党和国家事业新局面提供了基础支撑。但也要清醒地认识到,当前我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。实施乡村振兴战略是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。

(七)加强党对农村的领导。选好一个带头人,让党领导群众,教育群众,带领群众,而不是让宗教、黑恶势力、有钱人左右群众。党在农村的阵地,尤其是宣传阵地,近些年不是丢了、弱化了,在有些地方根本就找不到。要改善党群关系、干群关系,很多地方群众对干部不满意,群众不相信干部,不听干部的,出现这种情况有多种原因。这种状况不能引起重视,若干年后农村的政权会落在黑社会手里,农村的经济权会控制在富人手里,农村的文化权会掌握在基督教手里。要把农村基层党组织延伸建设到农村专业合作社、农村新型经营主体和农村产业链上,以增强乡村振兴的组织力量。积极探索乡村治理新模式,大力弘扬优秀传统文化,推行家风、村风、党风教育,以好家风带村风促党风。用社会主义核心价值观引导农村社会思潮,使之成为农村文化的主流,逐步改变农村传统落后的宗族宗派观念,抵制、消除封建迷信等各种不良思想对农村社会的影响,最大限度地用先进文化占领农村阵地,革除摊派集资建庙、建大门、修坟、修祠堂、办斋事等旧习,摒弃大操大办红白喜事的做法,带动广大群众树立文明新风,不断提高农村文明程度。“回引”一批眼界宽、思路活、资源广、有一定资本的外出务工致富能人回村任职。注重从大学生“村官”、村民组长、农村致富青年中发展党员,及早培养村级后备干部,分批次选派优秀“村官”和后备干部到先进农村挂职跟班学习,壮大农村人才队伍。

一是坚持党的领导。落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。

(四)乡村振兴战略的顶层设计,指出了农村的未来,是破解三农问题的利器,是三农工作的总抓手,起到了“纲举目张”的作用。

2019年5月国内部分城市计划建设“乡村振兴”项目一览表

 序号

 海东

 聊城

 洛阳

 石家庄

 1

pk10开奖记录  山水林田湖草综合治理项目

蔬菜花卉种子产业园项目 

三产融合现代农业示范项目 

冷链商贸物流园项目 

 2

 智慧城市建设项目

农业生态示范园项目 

 农民职业教育综合实训基地建设项目

 现代农业融合综合体项目

 3

 现代化智能温室项目

物流中心建设项目 

生态修复试点项目 

pk10开奖记录  特色乡村休闲组团项目

pk10开奖记录  4

pk10开奖记录  生态经济开发区

 果品产业园项目

生态田园康养综合体项目 

生态牧场建设项目 

 5

 智慧农业大棚项目

 温泉休闲度假村项目

 水源保护与生态建设工程

 城乡建设用地增减挂钩项目

 6

 粮食仓储物流项目

未利用土地开发整理项目 

现代农业科技推广项目 

 生态水系综合治理PPP项目

 7

 粮食现代物流园项目

生态民宿度假区项目 

现代农业示范园项目 

 林业生态保护项目

 8

pk10开奖记录  智慧物流园项目

种养加一体化建设项目 

pk10开奖记录 园田园综合体项目 

 科技产业园建设项目

 9

 大型秸秆沼气发电项目

农业新六产建设项目 

生物质清洁取暖建设项目 

 文化旅游建设项目

 10

 工矿废弃地复垦项目

 农村道路改建工程项目

 大蒜智能农业综合体项目

医养结合大健康产业园项目 

 11

 田园乡村振兴项目

 四好农村路建设项目

 林业生态修复保护工程项目

 大米活性蛋白肽项目

 12

 粮食产业综合体项目

现代农产品产业融合发展示范项目 

现代农业产业园项目 

 三产融合发展示范园建设项目

 13

 旅游综合开发项目

 绿化扶贫项目

土地综合整治开发项目 

pk10开奖记录 优质鱼类绿色养殖项目 

 14

 城市森林体验公园项目

 旧村改造项目

养生休闲体验区旅游综合开发项目 

区级土地整治项目 

 15

 农村一二三产业融合发展示范项目

pk10开奖记录 土地整理项目

化生态园项目 

“四好农村路”项目 

 

 

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